各设区市、韩城市、杨凌示范区交通（运输）局、厅直各单位：

    为进一步提高全省交通运输行业财务、审计工作的管理水平，充分发挥财务、审计专家在全省交通运输行业发展中的作用，经省厅研究，制定了《陕西省交通运输行业财务审计专家库管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时报告省厅。

 

 

                            陕西省交通运输厅

                            2015年10月30日

 

陕西省交通运输行业

财务审计专家库管理办法（试行）

 

第一章    总   则

    第一条 为充分发挥财务审计专家在全省交通运输行业发展中的作用，提高全行业财务、审计工作的管理水平，陕西省交通运输厅（以下简称省厅）决定建立交通运输行业财务审计专家库（以下简称专家库）。为规范专家库的管理工作，制定本办法。

    第二条 本办法适用于专家库的建立、使用和管理等。

    第三条  省厅成立专家评审小组（以下简称评审小组）,评审小组由厅人事处、法规处、财审处、建设处、科技处及监察室负责人组成，评审小组下设办公室，办公室设在厅财审处。

    第四条  本办法所称专家,是指符合本办法规定条件和要求列入省厅专家库，以独立身份参加交通运输行业财务审计工作的各类专业人员，按照资质分为资深专家和一般专家；按照专业分为财务管理专家、评审专家、审计专家、会计核算专家、资产评估专家等。

 第二章   专家的资格与管理

第五条 入库专家的基本条件：

   （一）具有较高的政治素质、业务素质和良好的职业道德，坚持原则，作风正派，能够认真、客观公正、廉洁地履行职责；

（二）熟悉财务、审计等相关法律、法规和有关规定；

（三）愿意提供相关的技术咨询、技术援助以及参加专项工作，同意本办法并接受管理的；

（四）长期在交通行业所属单位工作，以及从交通行业单位退休不超过5年的财务审计人员，曾经对我省交通运输行业的财务审计工作做出贡献的相关人员；

（五）身体健康，能够承担相关工作。

      第六条 入库专家的专业条件：

     (一)资深专家：具有高级职称或同等专业水平，在财务、审计或评审等领域从事管理、应用工作10年以上经验，熟悉财务、审计、工程、资产管理、招标评审等相关法律法规和有关程序等，具有一定的理论造诣和丰富的实践经验；

（二）一般专家：具有中级职称或同等专业水平，从事财务或审计等工作5年以上，具有丰富的实际工作经验，精通某一专业业务(如财务管理、会计核算、审计、资产管理、税收、金融、经济法律等)；

第七条 入选专家库的方式：

（一）单位推荐。推荐单位在征得被推荐人同意后，统一向评审小组提出申请，按要求填写《陕西省交通运输行业财务审计专家推荐表》，并报送相关证明材料，经审核后入库；

（二）自我推荐。符合条件的个人，也可直接向评审小组领取并填写《陕西省交通运输行业财务审计专家申请表》，并按规定报送相关材料，经审核后入库。

相关材料包括：工作简历，学历证明及专业资格证件、证明本人身份的有效证件、获奖证书、发表论文等业绩和成果的有关证明材料；

(三)审核认定。 评审小组对各单位推荐或自我推荐的人选进行审核，确定入选专家名单，经公示后由评审小组组长签发专家聘书。

第八条 专家库的使用：

（一）专家库实行“集中管理、分类使用”的管理办法。资深专家主要承担规章制度的起草、课题研究、技术咨询、招标评审、项目管理、经济评价、重大项目审计等工作；一般专家负责开展专项财务检查、专项审计、资产管理、培训及业务咨询等工作。

   （二）省厅及行业内各单位在开展财务、审计等相关工作，需要专家给予技术或其他方面的支持时，由用人单位向厅考评小组提出申请并填写《陕西省交通运输行业专家使用申请表》，厅考评小组根据用人单位的需求协调安排专家。专家的劳务报酬由申请单位支付。

  第九条 专家库实行动态管理：

   （一）专家的遴选采取随时申请、定期选聘的方法。凡符合条件的人员，可随时向评审小组提出申请，经审核后定期录入专家库；

   （二）在库专家信息每2年更新一次。评审小组每2年对入库专家进行综合评价，并根据评价结果对专家库进行调整；

   （三）资深专家人员可随时调整。在聘用的一般专家中，对其在某一专业领域取得重大成就的，经评审小组审核后可认定为资深专家；

   （四）对不能胜任该项工作或本人提出不再担任专家申请的，可随时退出专家库。

    第十条 评审小组建立专家考评制度，听取有关单位对专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见。对考评优秀的，给予适当的鼓励并颁发《荣誉证书》。

    第十一条 专家有下列情况之一的，评审小组取消其专家库专家资格：

   （一）一年之内三次被邀请但拒绝参加相关活动；

   （二）无正当理由，承诺参加但没有参加相关工作或中途退出工作；

   （三）违反相关规定，损害国家、单位或个人利益的；

   （四）由于健康等原因，不能继续承担有关工作。

第三章  专家的权利和义务

第十二条 专家享有的权利：

（一）自愿申请加入、退出专家库；

（二）独立开展工作，不受任何单位或个人的干预；

（三）对有关事项提出合理化意见和建议；

（四）在开展工作时要求有关方面提供必要的工作条件与相关资料，对相关单位或项目等具有知情权；

（五）受邀参与省厅组织的培训和咨询等活动；

（六）省厅在干部的培养、选拔，以及专业技术职务的评定、聘用中，将优先考虑成绩突出的专家；

（七）交通运输系统会计领军人才从专家库中选拔推荐；

 （八）优先获得省厅安排的科研课题；

 （九）按规定取得相应的劳务报酬。

 第十三条 专家应承担的义务：

（一）接受省厅委托，提供行业政策、相关法规制度研究、行业监督、财务检查、审计、绩效评价、项目评审、技术咨询等多方面的工作成果，并服从统一调配；

（二）遵守职业道德及国家有关廉洁自律的规定；

（三）客观、公正、实事求是地提出有关意见，并对其真实性负责；

（四）遵守有关保密规定，不得对外泄露相关信息；

（五）技术咨询、项目评标等工作中按相关规定遵循回避制度；

（六）积极、认真、按时完成省厅委托的各项工作；

（七）法律、法规和规章规定的其它义务。

第四章  附  则

 第十四条 本办法由省厅负责解释。

 第十五条 本办法自2016年1月1日起实施。